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山西转型发展得到中央财政大力支持

2023-01-14 来源:长乐市机械信息网

全国人大代表、山西省委常委、常务副省长高建民近日在山西代表团举行全体会议时表示,2016年,在山西最困难、最需要关怀和帮助的时候,中央充分考虑山西实际,给予了大量财政资金支持:下达山西财力性转移支付补助425亿元,比2015年增加99亿元;批准山西发行新增政府债券264亿元,增加了93亿元,弥补了各级民生事业资金短缺;批准发行置换债券525亿元,增加了139亿元,有效防止了债务链断裂等风险发生;一次性拨付山西2015年上缴的两权价款近89亿元,用于采煤沉陷区综合治理。

高建民说,“正是由于中央财政雪中送炭的支持,山西各级财政才得以正常运行,我们倍感温暖。”但山西财政状况仍然处在较为困难时期,受宏观经济下行影响,山西财政收入连续两年负增长,与此同时,支出刚性不断加大,财政收支面临的压力依然很大。

据山西省发改委介绍,2016年,该省财政拨付奖补资金16.2亿元,用于关闭退出的25座煤矿及太钢集团临汾钢铁有限公司去产能职工安置。在继续对困难企业实施缓缴五项社会保险费,从失业保险基金给予困难企业社保补贴、岗位补贴和培训补贴的政策外,每年还将煤炭企业3万余名退休人员纳入社会统筹,其中特殊工种提前退休1.4万人。

高建民建议中央财政继续加大支持山西的力度:

一是希望中央进一步加大对山西一般转移支付的力度。当前,山西财政收支矛盾异常复杂,希望能对山西一般转移支付加大支持力度。

二是建议继续加大对山西新增债券的规模。山西目前政府的债务率是64%,比全国89.2%的平均水平低,有一定的举债空间,应该进一步增加山西新增债券的规模。

三是建议国家在安排化解产能奖补资金时给予倾斜。“十三五”期间,山西与国家签订的去产能目标是退出产能1.1亿吨,占到全国20%以上。2016年,山西压减产能占到全国40%以上,去产能压力很大,希望国家在去产能奖补资金安排时,向山西倾斜。

四是建议对山西的转型发展,培育新动能给予政策和资金支持。山西目前正在组织设立促转型增动能的投资基金,考虑重点扶持以大数据、智能技术为基础的新产品新业态新项目,恳请国家在专项资金、基金、补助政策等方面给予山西更多支持。

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